建筑能耗扩大 节能减排势在必行

近日，国务院印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》指出，今明两年需节能3.2亿吨标准煤，以实现单位GDP能耗下降3.9%。这是继去年国务院出台《大气污染防治行动计划》后又一重要的节能环保指导性文件，再加上今年4月新《环保法》的颁布，以及日前八部委制定的2014年环保专项行动，我国节能减排压力非同一般。而据住房和城乡建设部统计显示，建筑能耗占中国能源消费总量的27.5%以上，据世界银行最新预测，中国建筑能耗的“黑洞”还将进一步扩大，到2020年中国还将新增建筑面积200多亿平方米，中国建筑能耗在全社会总能耗的占比将达到约35%，超越工业用能成为用能的第一领域。

　　国家、地方、各级政府部门陆续出台节能减排政策文件中，尤为关注建筑节能，作为能耗占社会总能耗50%的国家支柱产业，如何从建筑规划、设计、施工、等方面进行节能减排显得尤为重要。

　　中国有130亿平方的建筑，每年新增20亿平方。目前99%是不节能的。中国二氧化碳的排放量24%来自于建筑住宅，而且每年以递增2%的速度。据国家权威部门数字统计，2020年中国向世界承诺的碳减排的任务将有45%从节能住宅中产生。数字之惊人，后果之可怕，需要靠我们来唤醒人类的意识，加强对节能住宅的认识及看法，积极参与到节能住宅的事业中来。

　　《“十二五”建筑节能专项规划》指出，我国城镇新建建筑执行不低于65%的建筑节能标准，城镇新建建筑95%达到建筑节能强制性标准的要求；对于既有居住建筑节能改造，北方需采暖地区，实施北方既有居住建筑供热计量及节能改造4亿平方米；对于公共建筑，实现公共建筑单位面积能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%，推进高耗能公共建筑按节能方式运行，实施10个以上公共建筑节能改造重点城市，实施高耗能公共建筑节能改造达到6000万平方米，高校节能改造示范50所。只有利用先进的节能思维和技术才能真正的将高能耗的建筑行业转变为可持续发展的节能型产业。

　　另据了解，住房和城乡建设部也在积极的推进建筑业节能减排调研工作，加快建筑产业发展和转型升级。

　　虽然各方面正加大力度开展建筑节能的工作，但仍存在一些问题，那就是建筑耗能不降反升，究其原因，有以下四个方面：

　　第一、对于建筑节能的认识过于简单，停留在墙体保温、外窗保温隔热等局部、表面的节能方式，未能系统地考虑建筑用能、节能。

　　第二、建筑在设计阶段即有缺陷，建筑当中最常使用的电、冷、热等耗能系统，始终处于独立设计的情况，没有将电、热、冷等多种用能需求系统结合，进行整体考量和节能设计。从而也导致后期运维时难以进行能源应用的智能控制。

　　第三、随着新型城镇化的加速，我国的建筑群越来越多，建筑节能降耗不应仅仅考虑单体建筑，需从相邻建筑之间的用能特点上系统思考建筑群的用能;且不同建筑所选地址不同，其所处环境也不同，建筑体的节能设计可最大限度利用环境的优势，而这正是目前建筑节能所欠缺的。

　　第四、建筑节能缺乏相关的经济激励政策和标准规范，难以调动社会各界的积极性。从政府层面考量，建筑节能工作的考核尚未纳入政府层面，相应的政策、资金难以落实；法规与经济支持政策仍不完善，各地区对建筑节能的支持力度也远远不够。

　　例如上海，一些号称节能绿色建筑，在实际使用后发现，能耗不降反升。令人遗憾的是，类似的“浪费大户”并非个别。更为尴尬的是，国内目前测试建筑是否节能的“权威部门”，都还没有明确。专家指出，当前我国建筑节能领域存在过度追求高新技术，忽视实际应用需求的趋势，直接导致一些项目沦为新技术的低效堆砌，值得警惕。

　　而在气候炎热的广东，建筑能耗不升反降。统计显示，“十一五”时期，广东建筑能耗占全省总能耗的30%左右。而到了2013年，当地公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗较2010年分别下降11.35%和8.4%，均完成国家“十二五”公共机构节能年度目标任务；当地每年约新增一亿平方米新建建筑，执行建筑节能标准比例高达99%。

　　同济大学绿色建筑及新能源研究中心常务副主任谭洪卫指出，当务之急是尽快建立并完善建筑能效评价体系。这一体系应是全过程的管理，从建筑设计、建设、运营等各个环节收集大量数据，科学测算评估建筑实际的节能效果和能源利用效率。

　　全面的建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾；有利于加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展；有利于长远地保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观。

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