2月11日,美国总统特朗普正式签署《美国人工智能倡议》(AmeriCAN AI Initiative),正式启动了“美国人工智能计划”。
此前,世界各国相继启动人工智能产业发展计划,或颁布行政法规,或大力扶持相关企业及其核心技术发展,从宏观到微观来支持人工智能产业的发展,但特朗普政府对此一直保持观望和保守的姿态。
此时,特朗普政府颁布此项计划主要考虑无非是以下几个方面:世界各国纷纷大力发展人工智能产业,中国更是如此,美国自然也不能落后;特朗普政府此前预算2018年的政府科学和技术研究削减15%,引起民众争议;奥巴马政府曾发布人工智能白皮书,特朗普为了连任考虑,自然不能忽视。
该《倡议》以行政命令的方式发布,涵盖5个关键领域:
1.研究和开发。联邦政府被要求在研发预算中优先考虑人工智能投资,并报告资金如何创建人工智能投资设备。
2.释放资源。为研究人员提供联邦数据、算法和处理能力,为相关领域发展提供支持。
3.道德标准。政府机构被要求制定标准,以此指导人工智能系统的开发。
4.自动化。设立奖学金和学徒制,让工人为新技术带来的就业市场的变化做好准备。
5.国际推广。在保留美国人价值观利益的前提下,与其他国家合作开展人工智能开发。
此外,《倡议》还发布了强势的“5大原则”和应追求的“6大战略目标”,以期促进和保护美国人工智能的发展和进步。
针对《倡议》的公布,不少媒体和业内人士提出了自己的见解和看法,他们认为方向是正确的,但是有关内容和细则还有待观察。
MIT指出,虽然设定的目标很高,但是细节问题确实含糊不清,用于发展人工智能产业的资金投入和机构配置还是不太明确。更有人指出,人工智能高度依赖大量数据的访问来构建有效的算法,相关举措会增加数据泄露的风险;该《倡议》未能解决美国面对的更且为实际的移民问题,因为2016年至2017年间,美国海外研究生人数下降了5.5%。
哈佛教授Jason Furman则表示:
该计划是朝着正确方向迈出的一步,但为了实现既定目标,所需要的不仅仅是承诺。关键的考验是看特朗普政府是否能以积极的方式贯彻执行。这个计划很有抱负,却没有什么细节。
据悉,美国正在起草一份备忘录,将在6月份公布该《倡议》的实施细节。
综览全球,美国显然不是第一个发布人工智能计划的国家,仅发布时间而言,美国甚至可以算得上是“后来者”。
目前,全球至少有18个国家和地区发布了人工智能发展战略,包括中国、日本、韩国、新加坡、英国、法国、丹麦等国家,战略内容涉及人才培养、科学研究、伦理与法律等内容。
在美国AI国家计划之前,美国国防部发起了一项统筹AI各部门的计划,不难看出,美国对于人工智能发展的支持更多在于国防,而欧盟更为强调内部合作,中国则是全面助推人工智能的发展。
欧盟:强调合作
根据《中国人工智能发展报告》,在全球人工智能人才数量前10的排名中,欧盟成员国——德国、法国、西班牙、意大利就占据四席,这得益于欧盟对于人工智能发展的大力投入。
早在6年前,欧盟就发布了《欧盟人脑计划》,以收集与整合神经科学数据,通过计算机技术重建人类大脑,对人脑进行模拟与仿真。
随后,欧盟通过《2014-2020年欧洲机器人技术战略研究计划》、《地平线2020战略-机器人多年度发展战略》等多份文件,而大部分欧盟国家加入了地平线2020计划以及SPARC机器人计划,以进一步提高欧盟的人工智能竞争力。
仅投资方面而言,根据“地平线2020”(Horizon 2020)研发及创新计划,到2020年底,欧盟将投入大约15亿欧元。如果能够加强成员国与私企的合作,到2020年底,所有公私投入将达到200亿欧元。
2018年4月,欧盟正式发布《欧盟人工智能》(Artificial Intelligence for Europe),以此作为欧洲人工智能战略,明确了人工智能在欧盟的发展路径。
中国:全面务实
中国作为全球第二大经济体,在人工智能技术、应用以及人才方面的发展均令人刮目相看。
在2017年7月,国务院印发了《新一代人工智能发展规划》中,明确了我国新一代人工智能“三步走”发展战略,提出了 AI 产业规模超过1500 亿元的目标以及于 2030 年将中国建设成为世界主要人工智能创新中心的战略。
在《新一代人工智能发展规划》发布之后,工信部于5个月后发布了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020 年)》,进一步细化了发展规划,对人工智能产品、人工智能支持系统、智能制造业、人工智能发展环境等方面予以扶持。
在政策扶持之下,中国人工智能的发展日趋稳健,多项发展成果令人瞩目:据《2018年中国人工智能发展报告》显示,去年中国人工智能产业市场规模达到237亿元,同比增长67%。
同时,中国人工智能企业数量已经超过1000家,就对人工智能的融资而言,中国占到了全球的60%,中国人工智能科技论文发表量和发明专利授权量位居世界第二。
2019年,随着美国启动AI国家计划,中国、欧盟等进一步扩大优势,全球人工智能竞争将进入更为关键的一年。