恒大施工图预算编制5大要点
时间：2015-02-02 10:13:09
来源：明源地产研究院
作者：王亚辉
施工图预算是指当施工图设计完成后，建设工程开工前，根据施工图纸，国家颁发的预算定额（或根据预算定额编制的地区单位估价表）、费用定额、材料市场价格、计划利润、税金计取标准，以及其他有关规定，编制的一种工程建设施工造价的技术经济文件。
施工图预算是以单位工程为编制对象，以分项工程划分项目，按相应的专业预算定额及其项目为计价单位所编制的综合性预算。施工图预算编制，需要充分考虑各种因素，以下提炼出5大要点，供参考。
要点1：对施工图预算要重视
明确施工图预算的重要性，首先它是确定建筑安装工程造价的文件，是建设单位委托施工单位施工时双方签订承发包经济合同的基础和主要内容。
其次，它是建设单位和建筑安装企业经济核算的基础，是建设单位实行投资控制管理、建设（贷）款的依据。
再次，它是施工企业编制施工计划、安排劳动力、材料机具等物资技术供应和进行施工准备的参考依据。
最后，它是编制工程招标标底和工程投标报价的基础。
可见，施工图预算质量如何将直接影响到建设单位的支出和施工企业的收入。
以安装工程施工图预算为例，其编制依据，一是施工图纸。建设单位提供的作为单位工程施工依据的全部施工图纸，包括设计说明书，以及有关的通用图、标准图集或施工图册等。
二是施工组织设计或施工方案。施工组织设计或施工方案是确定单位工程的施工方法、施工现场平面、工种工序穿插配合以及主要技术措施等内容的文件。
三是计算直接费、间接费和工程其他费用的标准及依据。
四是现行的安装工程材料、设备预算价格。材料、设备预算价格是定额单位估价表的计价基础。
五是现行的费用定额和与造价有关的文件及规定。费用定额是计取工程其他直接费、间接费、计划利润、税金等各项费用的基本依据。
六是有关工具书及手册。设计所要求的某些设备、材料或器具，在编制预算时往往要査取一些必要的数据。
七是合同或协议。合同或协议中对工程造价的计算和结算方式
要点2：明确施工图预算编制步骤
施工图预算的编制步骤，依次为：做好编制前准备，计算工程量，套用定额、编制工程预算表，计算主要技术经济指标，编制预算书，编制工程竣工结算书。
要点3：要准确计算工程量
以安装工程量计算为例，依据工程设计说明、主要设备材料表、工程施工图纸、工程量计算规则等来计算。
工程量的计算原则，第一，工程项目名称必须与预算定额子目口径相一致。
计算工程量时，按施工图列出的分项工程必须与预算定额中相应分项工程一致。因此，在计算工程量时，除了熟悉施工图纸及工程量计算规则外，还应掌握预算定额中每个分项工程的工作内容和范围，避免重复列项及漏项。
第二，工程量计算必须遵循《工程量计算规则》。计算工程量采用的计算规则，必须与本地区现行预算定额计算规则相一致。
第三，必须按与专业定额相一致的计算规则计算。各定额手册都有自身的工程量计算规则，计算某具体专业安装工程分项工程量时，与遵循该专业定额相一致的计算规则。
第四，必须按定额套价项目分别计算工程量。工程量计算的目的，在于分项套价。一个项目应有一项工程量，套一项定额。
第五，必须按规定的计量单位计算工程量。计算工程量时，所列出的各分项工程的计量单位，必须与所使用的预算定额中相应项目的计量单位相一致。
第六，必须按一定的精度要求计算工程量。工程量的计算结果汇总时，其准确取值：m³、㎡、m以下取两位小数，t以下取三位，自然计量取整数。
要点4：清晰划分工作职能，各司其职
以恒大为例，预决算部负责工程施工图预算、工程进度款审核与支付、商品房销售面积计算、结算编制与审核等。
预决算审计部负责工程进度款的抽查、结算审计、销售面积的审核，及对地区公司和下属公司的预决算工作进行管理和监督。
工程部负责工程预决算资料的收集、整理、审核、提交。
招投标部负责对有歧义的合同条款作出书面解释，根据需要及时补充合同外增加项目的包干单价。
要点5：施工图预算编制流程、期限要明确
以恒大为例，其预决算部须在全套主体施工图下发后45天内完成施工图预算编制工作，为工程进度款审核、成本测算等提供依据。
首先，工程部须在接到施工单位工程进度款申报表后24小时内完成复核、审批并提交预决算部。
其次，预决算部在收到进度款申报资料后，48小时内（不含对数时间）必须审核完毕并填报《申请使用资金审批表》送至合同管理部。施工单位对进度款额不认可的，预决算部必须在接到施工单位回复意见后4小时内核算完毕，再与施工单位对数，直至达成一致后2小时内交合同管理部。
再次，预决算部每月10日前将上月的工程进度款台帐报预决算审计分部，分部每月30日前对上月预决算部已审核确认的工程进度款的准确性进行抽查。主要抽查各项目的主体、装修、园建工程，抽查比例为：不少于上月已审核份数的20%；并形成书面报告，上报地区公司负责人及集团预决算审计部。
最后，地区公司总工室须提供经确认的施工图电子版给预决算审计分部。
以销售面积计算、审核为例，恒大的预决算部须在每期楼宇三层会验后7天内，取得经总工室确认的实际施工图纸，在10天内完成预售面积的计算，并与开发部委托的当地房管局认可的测绘公司所测绘面积进行核对，核对、协调并确认后，预决算部在1天内将面积确认结果报集团预决算审计部审核。
集团预决算审计部须在收齐预决算部报送的销售面积书面资料次日起5天内完成审核，并将审核结果书面反馈给预决算部，预决算部将面积审核结果呈报地区公司负责人审批后1天内提交销售部和开发部。
预决算部收到测绘公司实测的确权面积后，须在3天内与开发部、测绘公司共同进行现场复核，复核无误后形成书面报告，经地区公司负责人签名后1天内报集团预决算审计部备案。
又以工程结算为例，恒大工程部须在收到施工单位报送的主体工程结算资料后1个月内完成审核，并提交预决算部及预决算审计分部；其它专业分包工程及园建配套工程结算资料须在收到后15天内完成审核，并提交预决算部。工程部须对结算资料的完整性、真实性、准确性负责。
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