竞争性谈判作为政府采购法规定的六种采购方式之一,因其具有高效、灵活的优点,在非招标采购中应用较多。按照《政府采购法》规定,谈判遵循以下程序,成立谈判小组、制定谈判文件、确定供应商名单、谈判和二轮(或多轮)报价、符合需要低价中标。但在实际工作该方式的具体操作还存在一些不足,唐山市丰南区政府采购中心通过不断摸索提出在竞争性谈判过程中引入淘汰机制,提高谈判的竞争性,实现效率与效益的有效结合。
2014-06-24 17:44:59
《招标投标法》第二十五条规定:“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织”。投标人必须具备响应招标和参与投标竞争两个条件后,才能成为投标人。所谓响应招标,是指潜在投标人获得招标信息或投标邀请书后,购买招标文件,并编制投标文件,按照招标人的要求参加投标的活动。所谓参与投标竞争,指潜在投标人按照招标文件约定,在规定时间和地点递交投标文件,对订立合同正式提出要约。那么,在实际招标投标活动中,什么是投标竞争?有什么特点?怎样正确把握和理解投标竞争性?针对这些问题,笔者有以下几点体会。
2014-06-24 17:34:12
“一本好标书可以对"天价采购"起到屏蔽作用。”上海市政府采购中心综合部副部长徐舟早前在山西省政府采购从业人员业务操作培训班上指出,招标文件是操作机构的“招牌产品”,加强招标文件质量控制尤为重要。那么如何把好招标文件质量关呢,徐舟列出了六条秘笈。
2014-06-24 17:25:58
在政府采购领域里,对供应商的资格审查一般有两种形式,即资格预审和资格后审。而资格复审的运用,改变了以往被动地仅凭一纸投标文件定结果的传统定标模式。某些新颖、重大和复杂的项目可以利用资格复审环节,变被动为主动,有效地提前防止或纠正某些因信息欺骗而导致的误评、误判。
2014-06-24 17:12:36
明源云采购终于正式上线!为保证平台供需双方的信息真实、有效,明源云采购平台采取严格会员制模式,进驻平台的开发商需要签订合作协议,入驻平台的供应商需要提交相关用户申请表并需要接受明源多方审核。早在6月份,我们通过微信推出了800个免费会员,早已被抢夺一空。应广大供应商的要求,最后一波免费会员来袭:凡7月1日前入驻平台的供应商,将赠送1年会员权益;凡7月1日后入驻平台的供应商,将赠送会员至2014年12月31日。
2014-06-24 14:19:56
近年来,随着施工企业发展由简单粗放型向集约精细型转变,作为建设施工过程中生产资料的物资设备,其采购活动也应由分散自行采购向集中招标采购转变。施工企业为应对新形势,均结合实际积极探索符合自身发展的物资设备采购模式。本文就施工企业开展物资设备采购管理的意义,以及如何加强物资设备采购管理,对提高企业采购管理水平,促进生产经营,降本增效进行详细阐述。
2014-06-23 17:09:39
招标人是指在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。有20个细节需要特别注意。
2014-06-23 17:03:27
投标文件,是指具备承担招标项目的能力的投标人,按照招标文件的要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,这里所指的实质性要求和条件,一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件,合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)。投标文件需要在这些方面作出回答,或称响应,响应的方式是投标人按照招标文件进行填报,不得遗漏或回避招标文件中的问题。交易的双方,只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。在投标文件的编制中,常见错误如下:
2014-06-23 15:57:05
工程造价是指建设一项工程的全部投资费用,工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前,有些投资方由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,投资管理的各个层面不够完善,导致工程投资中投资损失、投资效益不高的现象。为了保证工程建设的投资效益和社会效果,必须在保证工程质量和工期的前提下有效地控制工程造价。本文作者就工程建设中存在的一些普遍性问题及原因进行剖析,并提出相应的对策。
2014-06-23 10:28:09
招标投标的过程就是签订合同的过程,所以合同条款是招标文件的重要组成部分之一。在不同的合同条件下,投标人的报价不同,如果允许招标人与中标人不按照招标文件和投标文件签订合同,而允许进行合同谈判的话,不但违背了招标投标的公平公正原则,同时也为一些不法分子进行暗箱操作提供了条件。在这种情况下,就彰显了在编制招标文件时,拟定合同条款的重要性。
2014-06-23 10:13:59
采购活动通常由以下环节构成:制定采购计划与采购文件,确定采购要求;选择供方,评标及签订合同,建立订货方与供货方的法定关系;评价与监督供方工作,控制所供物项与服务。电厂建设项目大宗材料的采购管理依然遵循上述原则,在实施过程中依据产品或物项特点,灵活制定采购策略及管理细则。
2014-06-23 10:09:05
围标串标是工程建设领域招标投标活动中的一大顽疾。笔者认为,加强工程建设领域围标串标的防治工作,要强化全过程监管、科学制定操作规则、加大惩处力度,努力形成不能围标串标的防范机制、不易围标串标的保障机制、不敢围标串标的惩戒机制。
2014-06-23 09:11:38
评标办法是招标人阐明招标目的,体现其如何选择中标人方面的意志的重要文件,也是引导投标人确定投标策略,科学合理准备投标的重要文件,采用不同的评标办法可能最终评审出不同的中标候选人。因此,对于招标人来说,如何正确理解和应用各类评标办法就显得尤为重要。作者在多年的招标采购实践中发现,很多人对最低评标价法存在误解,他们把最低评标价法简单地理解为“最低价中标”,也就是谁的投标价格低,谁就中标。认为这种评标方法在实施过程中仅考虑了投标价格,忽略了不同投标人之间商务和技术上的差异,是一种不太科学的方法,同时也是一种较少采用的非主流的方法。其实这些理解都是片面且不准确的。
2014-06-23 09:08:28
所谓“习惯”,意为积久养成的生活方式,也指逐渐养成而不易改变的行为。习惯总体分为好习惯和坏习惯。招标采购好习惯,是指招标采购各方主体始终以招标采购法律法规为底线,在此框架内诚信运作,不断体现法规的严肃性和执行力,也是对招标采购事业负责的态度,对地方建设的健康、可持续发展起推波助澜作用。可以从五个方面培养招标采购程序正义的习惯。
2014-06-22 12:54:32
近年来,针对目前大型公益、重点市政等建设项目不断增多、建设资金十分紧缺的情况,部分地区采用以土地换资金为主要内容的项目建设土地置换招商模式。该模式是由政府或其授权的建设主体,通过法定程序选定项目投资人,由投资人设立具有法人资格的项目公司,对政府工程进行投资、建设和管理,工程完工后进行移交,再由政府或其授权的建设主体按合同约定的土地出让金冲抵项目工程款,赎回该项目权益。投资人则通过工程利润、土地收益收回投资成本和收益。
2014-06-22 12:47:25
招标是一个依法办事的过程,招标代理行业是一个知识密集型的中介服务行业。由于招标采购涉及领域较为广泛,需要与采购各方协调好关系,工作环境和工作特点对招标从业人员的综合能力提出了较高的要求。要想大幅提升招标代理机构的核心竞争力,从而为社会提供优质的服务,招标代理机构的从业人员就应着力提高八种能力。
2014-06-22 12:39:25
在招标投标阶段,加强建设项目的工程造价管理对保证项目按期、保质、保量完成有十分重要的作用。本文作者结合自身实践,从规范招标人行为、招标文件编制、投标人资格后审、投标人施工组织设计评审、投标报价评审和合同谈判六个方面,分别论述其重要性和具体实施办法。
2014-06-22 12:35:31
招标文件会明确规定投标人的报价必须低于最高控制价,这就要求编制招标控制价一定要准确。控制价编得太高,会抬高工程价格,不利于投资控制;控制价编得过低,中标人可能没有利润甚至会出现亏损,这会给后续施工、设计变更、结算过程等带来很多难题。因此,合理编制招标控制价是保证工程类项目采购达到预期效果的前提。
2014-06-22 11:13:09
所谓“恶意低价投标”是投标人为了中标,恶意降低投标价格或者串通其他多家投标人共同采用低于成本的价格投标,使自己的投标报价更加接近于评标基准价,人为提高其价格得分,夺取中标机会的行为。但不论是在评标过程中、招标开始后至投标截止时间前还是在招标开始前,都有一些防范“恶意低价投标”的措施,而招标开始前的防范措施属于事前预防措施,是从根本上解决“恶意低价投标”的最有效的方法。
2014-06-21 16:45:11
招标文件是招标人提出采购要求和招标投标程序规则,指导投标人编制投标文件的法律文件,是招标、评标、定标的依据,也是投标人编制资格预审申请文件、投标文件和参加投标的依据,还是招标人和中标人签订合同的基础,对招标投标双方都具有法律约束力。招标文件合法、规范与否,直接影响着招标投标活动成败和合同履行效果。因此把好招标文件质量关,防范招标文件违规、错漏引发的法律风险,是保障项目顺利实施的关键。本文基于有关法律法规的规定,从六个方面提出规范招标文件编制、防范法律风险的对策,供读者参考。
2014-06-21 16:35:40