工程招投标阶段问题不容忽视

作为一名基层审计工作人员，在多年的固定资产投资审计中发现，招投标流于形式，存在项目业主规避招标的现象。有些项目业主单位并不愿意招标，但迫于国家法律、法规、政策及单位内控制度的压力，既想从招标程序上看似符合相关规定流程和要求，又想让“心仪”投标人中标，从而隐藏其“明招暗定”违法招标的行为，成为多数工程投资的问题伏笔。

　　建设单位在进行一个新项目建设时，由于专业局限，必定要找专业性很强的招标代理机构来编制招标控制价。招标代理机构的工作因此尤为重要，但是某些招标代理机构却利用所掌握的专业知识，不顾法律法规的严肃性，在操作过程中，一味的满足招标人不合理的要求；有的招标代理机构相关人员受利益驱使，与投标人串通一气，私下操纵招标结果；还有的评审委员会专家不能起到应有的作用，在评审过程中做出了丧失了公正的结果。这些种种因素的存在致使评标工作成了走过场，不能保证招标投标的公平公正。

　　针对这种现象，笔者提出以下建议：

　　1、对建设项目进行全过程跟踪审计，审计机关在项目一开始就参与其中，对前期最易发生问题的环节进行监督，把问题扼杀在萌芽中；

　　2、建设主管部门应该加强对招标代理机构的监督与处罚力度，并对其出具的一系列成果文件进行严格的审核；

　　3、建设单位在与招标代理机构签署合同时，一定要严谨对待，要明确区分出责任的界限，把理应由招标代理机构应该承担的责任推出去；

　　4、审计部门在审计过程中，对招标代理机构出具的成果也要端正态度，不迷信招标代理机构头顶的“专业头衔”，仔细查找并勇敢揭露其中的问题。

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