南水北调

2012年9月，南水北调中线工程丹江口库区移民搬迁全面完成。南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题，规划区人口4.38亿人。共有东线、中线和西线三条调水线路，通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。

南水北调中线工程、南水北调东线工程（一期）已经完工并向北方地区调水。西线工程截至目前，尚处于规划阶段，没有开工建设。

历史沿革

项目建议前期

1952年，毛泽东同志在视察黄河时提出：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”这也是南水北调的宏伟构想首次提出。

1959年，中科院、水电部在北京召开了“西部地区南水北调考察研究工作会议”，确定南水北调指导方针是：“蓄调兼施，综合利用，统筹兼顾，南北两利，以有济无，以多补少，使水尽其用，地尽其利。”

1979年，五届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》正式提出：“兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程”。

项目研究论

1979年12月，水利部正式成立南水北调规划办公室，统筹领导协调全国的南水北调工作。

1987年7月，国家计委正式下达通知，决定将南水北调西线工程列入“七五”超前期工作项目。

1991年4月，七届全国人大四次会议将“南水北调”列入“八五”计划和十年规划。

1992年10月，中国共产党第十四次全国代表大会把“南水北调”列入中国跨世纪的骨干工程之一。

1995年12月，南水北调工程开始全面论证。

2000年6月5日，南水北调工程规划有序展开，经过数十年研究，南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路，分别从长江流域上、中、下游调水。

项目审批期

2002年10月10日，中共中央政治局常务委员会会议审议并通过了经国务院同意的《南水北调工程总体规划》。

2002年12月23日，国务院正式批复《南水北调总体规划》。

工程建设期

2002年12月27日，南水北调工程正式开工。江苏段三潼宝工程和山东段济平干渠工程成为南水北调东线首批开工工程。

2003年12月30日，南水北调中线京石段应急供水工程动工，标志着南水北调中线一期工程正式启动。

2005年9月26日，南水北调中线标志性工程，中线水源地丹江口水库的控制性工程——丹江口大坝加高工程正式动工，标志着南水北调中线工程进入全面实施阶段。

2008年9月28日，南水北调中线京石段应急供水工程建成通水。

2008年11月25日，湖北省在武汉召开丹江口库区移民试点工作动员会议，标志着南水北调中线丹江口库区移民试点工作全面启动。

2009年2月26日，南水北调中线兴隆水利枢纽工程开工建设，标志着南水北调东、中线七省市全部开工。

2010年3月31日，丹江口大坝54个坝段全部加高到顶，标志着中线源头——丹江口大坝加高工程取得重大阶段性胜利。

2012年9月，南水北调中线丹江口水库移民搬迁全面完成。

试运行验收期

2013年5月31日，南水北调东线一期工程江苏段试通水圆满成功。

2013年8月15日，南水北调东线一期工程通过全线通水验收，工程具备通水条件。

2013年8月28日，南水北调中线丹江口库区移民安置正式通过蓄水前最终验收，标志着库区蓄水前的各项移民相关任务全面完成。

2013年8月29日，丹江口大坝加高工程通过蓄水验收，正式具备蓄水条件。

2013年11月15日，东线一期工程正式通水运行。

2013年12月25日，中线干线主体工程基本完工，为全线通水奠定了基础。

2014年6月5日，中线黄河以北总干渠开始充水试验。

2014年7月3日，中线黄河以南总干渠开始充水试验。

2014年9月15日，中线穿黄工程隧洞充水试验成功。

2014年9月29日，中线工程一期通过全线通水验收，具备通水条件。

规划方案

工程构想

总体规划

东线规划

利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。东线工程开工最早，并且有现成输水道。

中线规划

西线规划

在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。截至目前，还没有开工建设。

规划调水规模规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。

东线工程

综述

主词条：南水北调东线工程

东线工程的起点在长江下游的扬州，终点在天津。

东线工程供水范围：涉及苏、皖、鲁、冀、津五省市。具体为：苏中、苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原；安徽省蚌埠以下淮河两岸、淮北市以东的新汴河两岸及天长县部分地区；山东省的南四湖周边、一韩庄运河和梁济运河侧、胶东地区部分城市及鲁北非引黄灌区；河北黑龙港运东地区；天津市及近郊区。东线工程利用的是元朝的运河。目的是缓解苏、皖、鲁、冀、津等五个省、市水资源短缺的状况。

综合特色

南水北调东线工程即国家战略东线工程，简称东线工程，是指从江苏扬州江都水利枢纽提水，途径江苏、山东、河北三省，向华北地区输送生产生活用水的国家级跨省界区域工程。

《南水北调东线工程规划》于2001年修订完成，东线工程通过江苏省扬州市江都水利枢纽从长江下游干流提水，沿京杭大运河逐级翻水北送，向黄淮海平原东部和胶东地区和京津冀地区提供生产生活用水。供水区内分布有淮河、海河、黄河流域的25座地市级及其以上城市，据1998年统计，区内人口1．18亿，耕地880万公顷 。

东线工程规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路。一路向北穿黄河后自流到天津，从长江到天津北大港水库输水主干线长约1156千米 ；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。

南水北调东线工程创造了世界上规模最大的泵站群——东线泵站群工程，工程实施分三期，第一期工程共计增建泵站21座，工期6年； 第二期工程，在第一期工程基础上增建泵站13座，工期3年； 第三期工程，在第二期工程基础上增建泵站17座，工期5年。 南水北调东线第一、二、三期主体工程共计投资420亿元。

主要建筑物

南水北调东线工程是在现有的江苏省江水北调工程、京杭运河航道工程和治淮工程的基础上，结合治淮计划兴建一些有关工程规划布置的。东线主体工程由输水工程、蓄水工程、供电工程三部分组成。

南水北调东线工程规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路。一路向北穿黄河后自流到天津，从长江到天津北大港水库输水主干线长约1156千米；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。

南水北调东线工程创造了世界上规模最大的泵站群——东线泵站群工程[3] ，工程实施分三期，第一期工程共计增建泵站21座，工期6年； 第二期工程，在第一期工程基础上增建泵站13座，工期3年； 第三期工程，在第二期工程基础上增建泵站17座，工期5年。 南水北调东线第一、二、三期主体工程共计投资420亿元。

中线工程

综述

主词条：南水北调中线工程

1959年《长江流域利用规划要点报告》中，提出南水北调总的布局是从长江上、中、下游分别调水。中线工程从丹江口水库引水，远景从长江干流调水。1958年9月，水电部在批准丹江口水利枢纽初步设计任手动阀手动阀务书时，明确了引汉灌溉唐白河流域和引汉济黄济淮的任务。

1968年丹江口水库下闸蓄水，1973年建成清泉沟引丹灌区渠首（输水能力100立方米/秒），1974年建成引汉总干渠陶岔渠首（设计引水流量500立方米/秒，后期可达1000立方米/秒），同时兴建了闸后8公里长总干渠。1978年10月，水电部以急件发文《关于加强南水北调规划工作的通知》，要求抓紧进行南水北调的规划修改补充工作上报。各有关单位进一步开展了南水北调规划工作。

1980年，水利部组织有关省市、部委、科研部门及大专院校的领导、专家、教授对中线工程水源区及渠首到北京的线路进行了全面查勘。查勘前后，长江委提出《南水北调中线引汉工程规划要点报告》和补充报告。制订了中线工程规划科研计划，由水利部在1981年正式下达。之后，按照该计划长江委和地矿部分别开展了黄河南、北的工程地质勘察工作，中科院地理所进行了江、淮、黄、海丰枯遭遇分析。

1983年，国家计委将南水北调中线工程列为国家“六五”前期工作重点项目。长江委与各省市协作，1987年完成了《南水北调中线规划报告》，重点研究了丹江口水库初期规模引水方案。水利部组织审查，按计划分两阶段进行，第一阶段审查后，长江委按会议要求作补充研究，于1988年正式上报，并向部主管领导作了汇报，但第二阶段审查未进行。1990年10月，水利部发文要求“抓紧完成丹江口水利枢纽后期完建工程及调水方案的可行性研究和设计任务书工作”。

1991年11月长江委提出了《南水北调中线规划报告（1990年9月修订）》和《南水北调中线工程初步可行性研究报告》，明确了中线工程以城市生活及工业供水为主，兼顾农业及其他用水，不再要求通航，供水范围应包括天津市，并推荐加高丹江口水库大坝的调水方案。水利部对上述两个报告组织了审查，原则同意，也指出下阶段工作中需要补充研究的问题。

1992年底，长江委提出中线工程可行性研究报告，由水利部和国际咨询公司分别组织对重大问题如可调水量、调蓄措施、总干渠、穿黄工程、投资估算等专题是大方方法评审后，水利部于1994年初审查通过了可研报告，同意加高丹江口水利枢纽，年均调水147亿立方米的调水方案。此方案也得到国家计委和北京、天津、河北、河南及湖北五省市赞同。

1995年国家环保局也正式批准了《南水北调中线工程环境影响报告书》。

1995年，国务院决定对东、中、西三条线由水利部组织论证、国家计委组织审查，到1998年3月结论为：南水北调东、中、西三条线都是必要的，中线工程以加高丹江口水库大坝、总干渠设计引水的萨芬流量630立方米/秒、加大流量800立方米/秒、调水145亿立方米为最佳比选方案。

1994年水利部审查通过了《南水北调中线工程可行性研究报告 地方撒》，在《审查意见》中指出：“下阶段应抓紧进行必要的补充工作，编制总干渠总体设计和丹江口水库续建等单项工程初步设计分别报审”。根据这一要求，长江委和总干渠沿线有关省市开展了初步设计工作。

2010年3月26日中国现代最大人工运河——南水北调中线引江济汉工程正式破土动工。

2013年，南水北调中线一期工程主体工程完工，2014年汛后通水，是最早通水的工程项目，届时将实现“长江水”补给京津地区。如果说东线工程的主要压力在于治污，那么中线工程的主要难题在于移民。

2014年12月12日下午，长1432公里、历时11年建设的南水北调中线正式通水，长江水正式进京。水源地丹江口水库，水质常年保持在国家Ⅱ类水质以上，“双封闭”渠道设计确保沿途水质安全。通水后，每年可向北方输送95亿立方米的水量，相当于1/6条黄河，基本缓解北方严重缺水局面。

综合特色

南水北调中线工程，即从长江最大支流汉江中上游的丹江口水库东岸岸边引水，经长江流域与淮河流域的分水岭南阳方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南荥阳市王村通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，自流到北京颐和园团城湖的输水工程。

中线工程可调水量按丹江口水库后期规模完建，正常蓄水位170米条件下，考虑2020年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，保证调出区工农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量141.4亿立方米，一般枯水年（保证率75%），可调出水量约110亿立方米。

河北、天津、北京4个省市，沿线20多座大中城市提供生活和生产用水。并兼顾沿线地区的生态环境和农业用水。中线输水干渠总长达1267公里，向天津输水干渠长154公里。

2014年12月12日下午14时32分，南水北调中线工程正式通水。选择14时32分开，寓意着南水北调中线工程总干渠长度1432公里。

南水北调中线工程造价：截至2009年6月底，已累计下达南水北调东、中线一期工程投资589.7亿元，累计完成投资314.3亿元；截至2014年7月底，国务院南水北调办累计下达南水北调东、中线一期工程投资2525亿元，工程建设项目累计完成投资2491亿元。

主要建筑物

中线工程以加高丹江口水库大坝，总干渠长1432公里，设计引水流量800立方米/秒、调水145亿立方米。

输水工程以明渠为主，局部渠段采用泵站加压管道输水的组合。明渠渠首位于丹江口水库已建成的陶岔引水闸，北京段位于总干渠末端，流量最小，全段采用管道输水，终点为北京市的团城湖；天津干渠线路推荐“新开淀北线”方案，起点为西黑山，终点延伸至外环河，采用明渠与管道结合的输水方式，输水总干渠包括天津干渠线路总长1420千米，各类建筑物共1750座。

中线工程的重要内容就是对丹江口水库的大坝进行加高，由原来的162米加高到176.6米，水位要从157米提高到170米。为此，丹江口水库上游地区需要淹没面积144平方公里，移民34.5万人。

中线工程建筑物多，工程量巨大，但线路长，建筑物相对分散，施工场地宽广，有条件分项、分段同时施工。开工至建成通水的总工期受穿黄工程控制，约需56个月。丹江口水库大坝工程施工总工期为60个月，大坝加高不是输水总干渠通水的控制条件。

西线工程

综述

主词条：南水北调西线工程

将通天河（长江上游）、雅砻江（长江支流）、大渡河用隧道方式调入黄河（西北地区），即从长江上游将水调入黄河。

综合特色

南水北调西线工程简称西线调水工程（项目处于前期论证阶段，为未建项目），是指从四川长江上游支流雅砻江、大渡河等长江水系调水，至黄河上游青、甘、宁、蒙、陕、晋等地的长距离调水工程，是补充黄河上游水资源不足，解决我国西北地区干旱缺水，促进黄河治理开发的重大战略工程。

南水北调西线 工程区位于中国青藏高原东南部的川、青、甘、宁、蒙、陕、晋等中国西部与北部地区，坝址处海拔高程2900-4000米。引水干线是采用引水隧洞穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山调水入黄河，长距离隧洞输水采用自流方案。

西线工程 总体布局为：四川大渡河、雅砻江支流达曲—贾曲联合自流线路，调水40亿立方米； 四川雅砻江阿达—贾曲自流线路，在雅砻江干流建阿达引水枢纽，调水50亿立方米； 通天河侧仿—雅砻江—贾曲自流线路，在通天河干流建侧仿引水枢纽，调水80亿立方米。 三条河调水170亿立方米，基本上能够缓解黄河上中游地区2050年左右的缺水。

西线调水工程主要作用是解决青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西6省的缺水问题，必要时也可向黄河下游补水。项目规划分三期实施，西线工程规划于2001年通过审查 。

目前，西线工程前期研究工作，仍未进入基建审批阶段的程序。

主要建筑物

该线工程地处青藏高原，海拔高，地质的构造复杂，地震烈度大，且要修建200米左右的高坝和长达100公里以上的隧洞，工程技术复杂，耗资巨大，现仍处于可行性研究的过程中。

管理机构

成立时间

2003年12月28日，国务院南水北调工程建设委员会办公室正式挂牌，开始履行其政府职能。

组成人员

根据国务院办公厅2012年2月6日“国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知”（国办发[2012]11号），调整后的组成人员如下：

国办发〔2013〕65号：

根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要，国务院对国务院南水北调工程建设委员会组成人员作了调整。现将调整后的名单通知如下：

姜伟新

造价与进度

2010年

2010年南水北调工程开工项目40项，单年开工项目数创工程建设以来最高记录；2010年累计完成136个单元工程，占155个设计单元工程总数的88%；完成投资379亿元，相当于开工前8年完成投资总和，创工程开工以来的新高。批复投资规模1100亿元，超过开工以来前8年批复投资总额，累计批复2137亿元，占可研总投资2289亿（不含东线治污地方批复项目）的93%，单年批复投资规模创开工以来新高。

至2010年底，南水北调全部155项设计单元工程中，基本建成33项占21%；在建79项占51%；主体工程累计完成投资769亿元，占可研批复总投资的30%。

2012年

至2012年1月底，南水北调办已累计下达南水北调东、中线一期工程投资1636.6亿元，工程建设项目（含丹江口库区移民安置工程）累计完成投资1391.1亿元，占在建设计单元工程总投资2188.7亿元的64%，其中东、中线一期工程分别累计完成投资220亿元和1157.5亿元，分别占东、中线在建设计单元工程总投资的74%和61%；

工程建设项目累计完成土石方110269万立方米，占在建设计单元工程设计总土石方量的83%；累计完成混凝土浇筑2279万立方米，占在建设计单元工程混凝土总量的59%。

2014年

工程建设项目累计完成土石方159649万立方米，占在建设计单元工程设计总土石方量的99%；累计完成混凝土浇筑4276万立方米，占在建设计单元工程设计混凝土总量的99%。

南水北调工程1-12月份完成投资109.19亿元（其中东线一期工程完成7.56亿元，中线一期主体工程63.69亿元，库区移民安置工程4.16亿元，过渡性资金融资利息33.78亿元），完成土石方1280万立方米，完成混凝土浇筑154万立方米。

重要意义

综述

东线工程可为苏、皖、鲁、冀、津五省市净增供水量143.3亿立方米，其中生活、工业及航运用水66.56亿m3。农业76.76亿立方米。东线工程实施后可基本解决天津市、河北黑龙港运东地区、山东鲁北、鲁西南和胶东部分城市的水资源紧缺问题，并具备向北京供水的条件。促进环渤海地带和黄淮海平原东部经济又好又快的发展，改善因缺水而恶化的环境。为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。使鲁西和苏北两个商品粮基地得到巩固和发展。南水北调工程是实现中国水资源优化配置的战略举措。受地理位置、调出区水资源量等条件限制，西、中、东三条调水线路各有其合理的供水范围，相互不能替代，可根据各地区经济发展需要；前期工作情况和国家财力状况等条件分步实施。

社会意义

1、解决北方缺水；

2、增加水资源承载能力，提高资源的配置效率；

3、使中国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会；

4、有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约，促进当地城市化进程；

5、为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。使鲁西和苏北两个商品粮基地得到巩固和发展。

经济意义

1、为北方经济发展提供保障；

2、优化产业结构，促进经济结构的战略性调整；

3、通过改善水资源条件来促进潜在生产力，形成经济增长；

4、扩大内需，促和谐发展，提高了国内GDP。

生态意义

1、改善黄淮海地区的生态环境状况；

2、改善北方当地饮水质量，有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题，如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题；

3、利于回补北方地下水，保护当地湿地和生物多样性；

4、改善北方因缺水而恶化的环境；

5、较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件。

工程争议

水质状况

根据国务院南水北调办公室和环保部联合通报南水北调中线工程水质保护情况，库区和入库河流水质整体为优。

在我国作为饮用的水最低要达到III类水要求，而根据通报目前丹江口水库陶岔取水口水质达到高于III类水的II类要求；主要入库河流水质达标率97.4%。而丹江口库区大部分水是来自汉江，占总入库水量90%的汉江入库水水质稳定为优，对丹江口库体水质分析，水库库体的水质也稳定为优。

环境破坏

1、“三线”同时引水，将导致整个长江流域的沿江生态发生难以估计的变化，不利于保护沿江现有生态。并有可能导致长江枯水期时航道的承载能力更低。其生态影响范围和程度已大大超乎中国“专家”们的理解范围。

2、中线工程和三峡水利枢纽工程的共同作用，引起汉江及长江中下游环境的变化，将对武汉产生难以估量的损失。

3、东线工程调水对长江河口地区的影响导致北方灌区土壤次生盐渍化等。

负面影响

一、南水北调的工程自提出后就引起了社会广泛的争论，反对者主要认为南水北调工程耗资巨大，涉及大量的移民问题，调水量太少，发挥不了经济效益，调水量过多，枯水期可能会使长江的水量不足，影响长江河道的航运，长江口的咸潮加深，更有可能引发长江流域自然环境生态危机。

二、南水北调工程实施后，长江三峡水利枢纽工程原有的蓄洪、发电作用出现了较大争议。三峡工程和南水北调的同时作用，可能会对长江中下游地区产生难以估量的影响（包括生态和航运），尤其是在旱季和枯水期。

五、南水北调成本已经高于现有的海水淡化成本，目前最低的海水淡化成本约为3元，南水北调目前成本约为10元，另有报道称已经达到18元。

冰冻问题应对

传闻与担忧

事件背景

网络传闻

官方回应

正常运营技术

建设部门在设计施工中已充分考虑到北方气温因素。官方曾做过统计，受到河南安阳以北地区明渠表面结冰的影响，输水能力将下降到正常情况的60%，但可以正常输水。

贡献地市

南阳

南阳市是是丹江口水库的主要淹没区，是河南省丹江口库区移民唯一迁出区和重要安置区,是总干渠渠线最长、移民最多、工程量最大、环保任务最重的省辖市。丹江口水库大坝加高后,淹没涉及我市淅川县11个乡镇、184个行政村、1276个村民小组,淹没土地面积144平方公里，同时还淹没大量的基础设施,各项淹没损失达90多亿元。网箱养鱼，确实来钱快，但是由于严重污染水源地水质，2014年通水之前全部取缔；江上的游艇，哪一天不挣个两三千？但是为了保水质，整个丹江口库区的水面，所有与水亲密接触的旅游项目也会全部取缔；当时丹江口大坝的高程最高是海拔157米，到通水，整个海拔高程提高到170多米，不用再说人均种4、5、6、7亩地，一厘地也没有，全部淹没水下；为了保水质，农作物的种植将要实行严格的生产制度，不能用化肥和农药，粮食肯定减产……

无言的丰碑 通水一刻历史会记住他们的名字

在整个移民搬迁过程中，没有发生一起移民重大伤亡事件，却有300多名干部晕倒在搬迁现场，100多名干部因公负伤，10名干部倒下牺牲。淅川县上集镇司法所原副所长王玉敏就在10人之列。通水在即，当我们回过头去希望寻找他曾经为之奋斗的痕迹时，却发现，除了一张并不清楚的证件照，在这个世界上，他什么也没有留下。

和王玉敏一样，永久长眠的还有：淅川县香花镇土门村组长马保庆；香花镇白龙沟村组长陈新杰；上集镇魏营村组长魏华峰；香花镇柴沟村党支部书记武胜才；九重镇桦栎扒村党支部书记范恒雨；上集镇政府干部李春英、刘伍洲；滔河乡政府干部金存泽；淅川县委办公室副主任马有志。

十堰

十堰市位于湖北省西北部，地处秦巴山区腹地、汉江中上游，全市辖三区四县一市（丹江口市）。十堰是世界著名道教圣地武当山、南水北调中线工程调水源头丹江口水库、中国第一世界前三的东风商用车公司总部所在地。近年来，先后荣膺国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市、国家卫生城市等称号，当前正全力创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家生态城市。十堰作为南水北调中线工程坝区、库区、移民安置区和核心水源区，地位突出，功能重要，贡献巨大，使命艰巨。

一是水源区面积最大。十堰市所辖三区四县一市，均为南水北调中线工程水源区，汇入丹江口水库的成雨面积为20868平方公里，占全市版图面积的88.1%，是核心水源区。

二是水域范围最宽。丹江口大坝加高蓄水后，丹江口水库在十堰境内的水域面积将由目前的450平方公里增至620平方公里，占水库水域总面积1050平方公里的60%，是主要库区。

三是汇入水量最多。大坝加高蓄水后，丹江口水库库容将由174.5亿立方米增至290.5亿立方米。汇入丹江口水库的12条主要支流中，有10条在十堰境内。其中，汉江流经十堰5个县市区，过境长度216公里，年均汇入丹江口水库水量328亿立方米，占全库年均汇入总量的90%，是水质敏感区。

四是库岸线最长。丹江口水库在十堰境内的库岸线长度为3524.8公里，占水库库岸线4610.6公里的76.4%，是库区主要守护区。

五是淹没土地最多。丹江口水库一期工程淹没十堰市土地30万亩，占淹没面积的60.6%；丹江口大坝加高蓄水后，再次淹没我市土地25.2万亩，占库区淹没土地总面积46.16万亩的54.6%。两次共淹没土地55.2万亩，占总淹没面积的57.7%，是主要淹没区。

六是移民安置任务最重。丹江口大坝一期工程移民搬迁28.7万人，十堰移民占一期移民总数的58.7%；南水北调中线工程建设十堰再次移民搬迁18.2万人，占二期移民总数的58.4%。我市先后两次移民共计46.9万人，占移民总数的58.6%，是移民主要安置区。

汉中

仅矿产开发一项一年影响利税20亿。

据汉中市相关部门提供的资料显示，为保护“南水北调”水源涵养地的生态环境，汉中市严控矿产资源开发，仅此一项，每年影响的利税就近20亿元。招商引资项目环境准入门槛较高、环评要求比其他地区更为严格，致使许多项目无法落地汉中，对地方财政收入和就业产生了较大影响；由于要控制化肥、农药面源污染，导致粮食、油料生产成本增加，一定程度上还影响了农民收入。据测算，与陕西非水源区地市的经济发展增速比较，汉中低了2个百分点左右。

安康

9成以上国土面积为限制开发区域。

为了保证汉江水质达标，近些年安康已经累计关停“两高”企业300余家、直接减少产值近300亿，而2014年安康完成的生产总值也只有689亿元。作为临江而建的城市，安康如果管不好居民的生活垃圾、生活污水，汉江水质的保护就无从谈起。为此，安康近年来投资18.6亿元建成21个城市污水和垃圾处理厂。

商洛

每年减少税收8亿元，影响万余人就业生计。

商洛市在南水北调工程建设和管理中做了大量工作：生态保护直接导致该市每年减少各类税收收入约8亿元，并且年均减收幅度仍在持续加大，仅淘汰产能一项就影响到1万多人的就业和生计。据陕西省环保厅的数据显示，“十二五”期间，陕南三市累计关闭污染企业240余家，停建和整顿不符合环保要求的建设项目30余个，黄姜皂素加工企业由109家减到目前的20余家。

工程标识图案

主标识

辅标识

纪念邮票

国家邮政局于2003年9月26日发行《南水北调工程开工纪念》

纪念邮票（小型张）1枚。

这是中国第一套反映南水北调工程的纪念邮票，反映了国家重视这项工程的开展 ，该纪念邮票在湖北省丹江口市，河南省淅川县举行首发仪式。