丹尼尔·韦伯斯特Daniel Webster(1782-1852),美国著名的政治家、法学家和律师,曾三次担任美国国务卿,并长期担任美国参议员。一生政治观点多变灵活。1957年,美国参议院将韦伯斯特评选为“最伟大的五位参议员”之一。
知名律师
个边地农场索尔茨伯里。他的父亲埃比尼则·韦伯斯特是一位著名法官和独立战争时期的爱国者。丹尼尔从童年时代起就勤学好问,兴趣广泛。父母对他的成长倾注了大量心血,将他送入费用高昂的贵族学校菲力普·爱克斯塔学校就读。在这所恪守传统实行准军事化管理的学校中,韦伯斯特打下了坚实的知识基础。紧张的学业对韦伯斯特没有造成负担,相反,他把读书作为一种享受,课余时间阅读了大量经典名著,并开始钻研法律。后来由于家道中落,韦伯斯特不得不外出工作赚取薪水,以补贴家用。1797年,他考入达特茅斯学院。他勤奋好学,关注时政,擅长公共演说,成为学院辩论会的瞩目人物。毕业后,他先后当过小学和中学教师。1805年获得律师资格后,在波茨马尔斯开设了自己的律师事务所。他于三年后结婚成家。
由于受家庭教育和贵族学校的影响较深,韦伯斯特早年在政治上支持联邦党人。1813年,韦伯斯特当选为国会众议员,成为政府反对派的代表。他坚决反对政府颁布的禁运法,认为该法不仅不能解决当时的外交难题,而且严重打击了美国的商业利益。韦伯斯特对1812年战争持否定态度,指责政府把国家引入这场无理的战争。他主张维护制造业发展,实行自由贸易,但他并不支持合众国银行。1816年,他卸任返乡,重操律师旧业。
韦伯斯特把自己的法律事务所设在了波士顿,这座富有朝气的历史名城为他的事业提供了广阔的发展空间。他将自己的全部智慧都投入为当事人进行的诉讼辩护之中,稳步上升的胜诉率带来了可观的经济效益和社会效益。在“麦考洛克诉马里兰”、“吉伯斯诉俄勒冈”、“奥斯本诉合众国银行”等几个著名的涉宪案件中,韦伯斯特坚持联邦党人的观点,呼吁限制州权,维护联邦的统一和权威,加强对经济生活的干预。在达特茅斯学院诉讼案中,他为自己的母校进行了极其有力的申辩,最高法院最终确认了学院的指控,使该校成功地抵制了新罕布什尔州立法机构改变学校性质的企图。上述成就的取得使韦伯斯特成为名闻全国的第一流的大律师。
政坛显要
1820年,韦伯斯特被选入马萨诸塞州制宪会议。尽管当时联邦党已经分崩离析,但他还是同新英格兰联邦党人站在一起,对所有的民主改革都倾全力进行抵制。
韦伯斯特1823年再次进入众议院。在这一年进行的大选中,民主共和党的杰克逊、亚当斯、克劳福德等人势均力敌。韦伯斯特并不完全赞同约翰·昆西·亚当斯的主张,但在国会辩论时,他还是支持亚当斯,并在这方面影响了其他人,逐步形成为亚当斯的支持力量。亚当斯执政期间,试图超脱共和党内业已形成的利益冲突,采取扶植工商业资产阶级利益的政策,如维护合众国银行、提高关税、开发公有土地等,但亚当斯几乎从来就没有得到过国会的真正支持,并受到“肮脏的交易”的困扰,他的许多设想都未能实现。韦伯斯特参与了亨利·克莱挑起的关于保护关税的争论,在国会中发表演说反对保护关税,其中所阐述的重要原理对后世产生了深远的影响。韦伯斯特还是司法改革的积极倡导者。在国际事务方面,韦伯斯特反对欧洲列强对西半球进行新扩张的企图。此时,他扮演了国会中反杰克逊集团的领袖角色,在许多问题上他的态度和观点是至关重要的,甚至可以左右政局。
1827年3月,韦伯斯特进入联邦参议院。此后,韦伯斯特的政治人生进入了一个重要的时期,他被各派势力推向政治旋涡的中心。在加强国家机器,维护统一等方面,韦伯斯特与安德鲁·杰克逊总统的观点是一致的,同时他还转而坚定地拥护保护关税政策,因此,他与总统之间的关系有了明显的改善。但韦伯斯特与杰克逊两人在许多问题上仍存在分歧,尤其在合众国银行问题上,他同杰克逊的矛盾达到白热化的程度。杰克逊谴责第二银行是代表“富人和权势”压迫穷人的机构,反对重新为它颁发特许证。而韦伯斯特则直截了当地提出抗议,声称总统这样做是在对财产宣战。他宣称杰克逊像路易十四一样,要宣布“朕即国家”,是十足的暴君。
在19世纪30年代初与海恩和卡尔霍恩的两次辩论中,韦伯斯特响亮地提出“维护联邦”的主张,使他名噪一时。参议员罗伯特·海恩是州权论者的代言人,副总统约翰·卡德威尔·卡尔霍恩甚至公开提出各州有权拒绝国会法令的“否认原则”,制造了南卡罗来纳危机。作为国家主义者的杰出代表,韦伯斯特与之进行了针锋相对的斗争,以维护联邦及其权力为己任。他认为,联邦宪法是全国人民与统治者之间订立的契约,其解释权在最高法院,各州无权随意解释;联邦与邦联的性质截然不同,在联邦制下,联邦的权力高于州权,联邦的统一先于各州,任何州都无权拒绝联邦的法令。
1834年,与民主党抗衡的政治力量和南方州权主义者,为了维护既得权力和共同利益而组成反杰克逊联盟,取名辉格党。韦伯斯特自然而然地加入到了辉格党阵营之中。此时期,他的政治目光开始瞄准了白宫。但在1836年总统大选中,辉格党人遭到失败,韦伯斯特的政治生涯遂进入了一个低谷。
三届国务卿
界问题的谈判,取得了实质性的成果。
在1840年大选中,韦伯斯特支持辉格党人威廉·亨利·哈里森竞选总统,取得成功,并被任命为国务卿。但韦伯斯特尚未开展工作,哈里森就病逝了。继任总统约翰·泰勒是一个自尊而固执己见的人,他希望内阁成员无条件地服从他的旨意,结果内阁很快就解体了,韦伯斯特虽然留任,但被告之:必须服从总统的指挥。
此时期,美国同英属加拿大不断发生边界纠纷。1837年,许多美国志愿者参加了威廉·麦肯齐领导的加拿大人的反英暴动,英加军队在镇压起义的过程中制造了卡罗琳号事件。虽然美英双方进行了谈判,但冲突仍时有发生,严重影响了两国关系。
到韦伯斯特出任国务卿时,形势出现了转机:新任英国外交大臣阿伯丁伯爵主张与美国和解,而他派来谈判的使节阿什伯顿勋爵的妻子是一个美国人,勋爵本人则与韦伯斯特相识多年;而韦伯斯特的处事原则是尽力避免战争,其原因之一是他本人与英国的商界关系密切。经过漫长而轻松的谈判,双方于1842年8月签署了《韦伯斯特-阿什伯顿条约》。该条约确定了美国缅因州与加拿大之间的边界,美加之间和平解决了当地存在争议的土地。此外,双方还确定了对大部分暴力罪行的引渡手续等。该条约体现了盎格鲁?撒克逊人的妥协精神,对两国关系产生了很大影响。
《韦伯斯特-阿什伯顿条约》的签订过程是比较轻松的,但由于利益方面的原因,要说服缅因和马萨诸塞两州支持条约却困难重重。韦伯斯特充分利用了他的外交特长,巧妙游说,终于使两州的领导人接受了条约。韦伯斯特在国务卿任内还同葡萄牙、墨西哥等国进行了谈判,调整了双边关系。由于与总统在一些重要外交问题上的意见分歧无法调和,他在1843年5月辞去国务卿一职。
两年后,韦伯斯特又被选入联邦参议院。他同辉格党人一起,反对政府在得克萨斯问题上的态度和对墨西哥的战争政策。在围绕如何处理从墨西哥获得的土地的斗争中,他反对南方奴隶主集团的偏激主张,但不希望由此引发全国性的争论。
1850年7月,韦伯斯特又被米勒德·菲尔莫尔总统任命为国务卿。在此时期,美国国内围绕奴隶制问题的斗争愈演愈烈,分裂倾向已日益明显,而韦伯斯特对待奴隶制的态度也逐渐趋于保守。1850年亨利·克莱的妥协案出笼后,得到他的支持,因为他认为只有妥协才能拯救联邦,否则联邦就会分裂。为了落实妥协案的相关内容,他协助总统在立法方面做了不少工作。在古巴问题上,韦伯斯特反对欧洲列强的介入。
名言
“自由和联邦,从现在到永远,不可分离”。
"我曾生为美国人;我愿活为美国人;我应死为美国人!"
大事件表
1782年1月18日 出生于新罕布什尔州的萨林斯堡
1797年~1801年 就学于达特茅斯学院
1805年 获律师资格
1813年~1817年 任联邦众议员
1817年 到波士顿开办律师事务所
1823年~1827年 再任联邦众议员
1827年~1836年 任联邦参议员
1841年~1843年 出任哈里森和泰勒总统的国务卿
1845年~1850年 再任联邦参议员
1850年~1852年 出任菲尔莫尔总统的国务卿
1852年10月24日 在马萨诸塞州马什菲尔德去世